事实上,在某些领域和某些方面,网络办公有着传统办公方式无法比拟的优势,充分利用好政府门户网站这个平台,通过网络开展行政管理和服务工作,不仅可以因网络传输的迅速提高行政效率,还可以利用网络留言的便捷了解社情民意,提高行政管理和服务的针对性,更可以通过网络交流的互动激发民众的政治参与热情、倾听群众呼声、汇聚百姓智慧,从而完善行政管理和服务措施。因此,加强政府门户网站建设意义重大,要求各级政府提高认识并付诸实践,着力打造、精心维护政府门户网站这一有效开展工作、服务百姓的窗口。
党的十七大报告将“扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求之一,成为引人注目的一大亮点。坚定不移地发展社会主义民主政治,是党领导人民发展社会主义民主政治的伟大历程和显著成就的科学总结,是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,是党领导人民当家作主,确保国家统一、民族团结、社会稳定、人民安居乐业的必然要求,是顺应时代发展和国情民意的要求。
政府网站建设信息化是当今时代的重要特征之一,网络的崛起为扩大人民民主开辟了新的渠道。建设电子政府,发展网络民主成为世界各国政府普遍的选择。在信息化背景下,怎样利用网络这种先进的现代信息技术手段促进中国特色社会主义民主政治的发展,落实党的十七大关于发展社会主义民主政治的要求,是我们必须正视的时代课题。
扩大人民民主的信息问题及政府网站的作用
(一)扩大人民民主的信息问题
“信息是民主的货币”,信息在政府和公众之间的自由流动是民主社会的基础。政府信息公开是新形势下坚持和发展人民民主,建设社会主义政治文明的基础性工作。在人民当家作主的各种权利中,最基本的权利就是知情权。公民行使管理国家的权利,对社会事务的参与程度和对政府行政权的监督有效性,是以对公共事务的了解为前提的。而要建立法治,首先要做到的是法规具有透明性。这就是说,立法要有公众的参与,法律要为公众所周知。如果信息不对称,民主就无从谈起。